近日，深圳市城市管理局公示《深圳市戶外LED顯示屏設置專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），在11月5日至12月5日期間公開征求社會意見�！兑�(guī)劃》規(guī)定，從功能和景觀兩個角度衡量戶外LED顯示屏的設置，實現(xiàn)按區(qū)域功能特征和景觀特色進行管理，規(guī)劃將戶外LED顯示屏設置劃定為禁止設置區(qū)、控制設置區(qū)和適度設置區(qū)，并對不同設置區(qū)內顯示屏的最大亮度、開啟時間等做出嚴格控制，要求顯示屏最遲23時就必須關閉。
此消息一出，迅速在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)熱議，有支持的，也有反對一刀切的，可謂眾說紛紜。據(jù)統(tǒng)計，目前深圳市規(guī)劃區(qū)內面積大于10平方米的戶外LED顯示屏共有335塊，其中不少都位于人流密集區(qū)或交通要道，在一定程度上影響到了市民的正常生活與工作。尤其是設置在交通要道旁的戶外LED顯示屏，不僅產(chǎn)生光污染，更埋下了交通安全的隱患。
戶外LED顯示屏林立 光污染陰影揮之不去
眾所周知，正是憑借亮度高、視覺沖擊力強、視角范圍廣和色彩還原能力出眾等優(yōu)勢，戶外LED顯示屏近幾年呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，迅速“攻城略地”之下，遍布于城市的大街小巷。作為一種極具發(fā)展前景的戶外媒體，LED顯示屏創(chuàng)造的獨特傳播價值讓其他傳統(tǒng)戶外傳媒望塵莫及，目前已然成為新時代下城市的名片，并充當了展示城市商業(yè)活力、代言城市現(xiàn)代精神的載體。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年中國LED戶外電子顯示屏廣告市場規(guī)模達到12.15億元，較上年增長了35.5%；2012年的市場規(guī)模達到15.5億元人民幣，同比增長27.6%。
可以說，戶外LED顯示屏無與倫比的優(yōu)勢助其登上了戶外廣告領域的“霸主”寶座，不過，優(yōu)勢有時也是一把雙刃劍。隨著城市建設進程的不斷推進，戶外LED顯示屏在城市里“遍地開花”，與其相關的光污染、交通安全等問題也開始逐步暴露出來。近幾年，人們防治光污染的意識有了顯著提高，與戶外LED大屏相關的光污染投訴案例更是有增無減。
地方標準相繼出爐 重拳出擊治理光污染
據(jù)悉，目前國際上一般把LED顯示屏光污染分成3類，即白亮污染、人工白晝和彩光污染。而目前我國只對白亮污染中的玻璃幕墻有相關規(guī)定，對人工白晝和彩光污染還沒有相關規(guī)定。有鑒于此，近年來各地相關政府也開始摸索出臺一系列管控措施。
比如，2008年4月，北京開始實施執(zhí)行《北京市戶外電子顯示屏設置規(guī)范》；
2013年6月17日，上海市強制性地方標準《公共場所發(fā)光二極管（LED）顯示屏最大可視亮度限值和測量方法》正式發(fā)布；
2014年11月，廣州出臺《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定（草案）》，草案明確規(guī)定以LED戶外電子顯示屏形式設置的戶外廣告和招牌禁止于22:30至次日7:30開啟；
當?shù)卣铀俪雠_相關規(guī)劃或者草案，針對戶外LED顯示屏的最大可視亮度、播放時間段、播放方式、設置地點和屏體面積等都做了相應規(guī)定，一定程度上解決了LED顯示屏的光污染問題。那么是否有徹底根治LED顯示屏光污染的辦法呢？
對此，筆者特別采訪了鳳凰都市傳媒科技股份有限公司副總裁王曉東與香榭麗傳媒技術總監(jiān)王勇。訪談中，筆者得知了目前防治LED顯示屏光污染的幾種主要措施：
1、從技術層面治理光污染
①采用可系統(tǒng)自動調節(jié)的亮度調節(jié)系統(tǒng)。我們知道白天和夜晚，不同的時間和地點環(huán)境的亮度變化極大，如果LED顯示屏的播放亮度大于環(huán)境亮度百分之六十，我們就會明顯感覺眼睛不適，也就是說造成了對人的光污染。通過戶外亮度采集系統(tǒng)，隨時采集環(huán)境亮度，顯示屏控制系統(tǒng)通過接收系統(tǒng)數(shù)據(jù)，再通過軟件自動換算出適合環(huán)境的播出亮度。
②多級灰度矯正技術。普通的LED顯示屏系統(tǒng)采用的8bit的色彩顯示層次，這樣在一些低灰度和色彩過度處顏色生硬，也會造成彩色光的不適應。新型LED大屏幕控制系統(tǒng)采用14bit的色彩顯示層次，大大改善了色彩在過渡上的硬度，令色彩更加柔和，觀感更舒適。
2、嚴控播放時間與屏體設置地點
嚴格控制播放時間段，就可以錯開商業(yè)廣告顯示與人們夜間休息的時間，有利于保證人們的正常休息。
選擇合適的屏體設置地點。比如LED顯示屏的設置地應遠離居民區(qū)，向商住綜合區(qū)、純商業(yè)區(qū)靠攏，這樣可以避免一些不必要的糾紛，同時也可以最大化展現(xiàn)LED顯示屏的價值。
3、調整播放方式，保證畫面過渡柔和
在制作屏體播放內容的初期，就要考慮到一幀幀畫面在切換時可能會帶來的閃爍、刺眼等問題。同時，避免采用閃爍的形式播放信息，而是用滾動的方式代替閃爍來呈現(xiàn)畫面，保證畫面的柔和切換，減少光線對人眼的刺激和傷害。
除此之外，通過設定更加易于被公眾接受的播放內容，如適當增加公益廣告比例，將公益廣告與商業(yè)廣告的占比分配最優(yōu)化，不僅可以傳遞社會正能量，緩解人們的抵觸心理，而且還能在無形之中凸顯相關企業(yè)負責任有擔當?shù)膬?yōu)質品牌形象。
對話戶外LED傳媒大咖 治理光污染正當時
1、您怎樣看待深圳出臺戶外LED顯示屏設置規(guī)劃這一事件？
鳳凰都市傳媒科技股份有限公司副總裁 王曉東：
我們對當?shù)卣雠_相關的戶外LED大屏設置規(guī)劃表示支持，現(xiàn)如今戶外LED顯示屏“遍地開花”，數(shù)量呈爆發(fā)性增長，不合理的設置和播放方式會對附近的城市居民、途經(jīng)的司機造成較大影響。現(xiàn)如今《規(guī)劃》出臺，按照區(qū)域劃分區(qū)別對待處理，有利于規(guī)避及管控戶外LED大屏的設置亂象，對規(guī)范行業(yè)發(fā)展有重要作用。
香榭麗傳媒技術總監(jiān) 王勇：
其實，深圳出臺《規(guī)劃》，使得戶外LED大屏的審批更為嚴格，這無疑會是一件好事，可以更好地規(guī)范戶外LED大屏的運營、有利于戶外LED傳媒的發(fā)展。同時，也會促使企業(yè)將主要精力放在主攻商業(yè)區(qū)上，戶外大屏設置地點會進一步朝商業(yè)區(qū)聚集靠攏。
2、戶外LED傳媒運營企業(yè)如何應對？光污染的相關防治規(guī)劃是否會對戶外LED傳媒行業(yè)的發(fā)展造成一定影響？
鳳凰都市傳媒科技股份有限公司副總裁 王曉東：
近些年，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們關注環(huán)境及生活質量的意識也有了顯著提高，可以說以前戶外LED傳媒行業(yè)缺乏相應的規(guī)定，這次深圳出臺相應《規(guī)劃》，可謂填補了這方面的空白，有利于與國際戶外LED傳媒的發(fā)展接軌。幸福不光是指腰包鼓了，更要考慮到生活質量、幸福度等方面，人們對于光污染投訴不斷，也正是出于追求生活質量的考慮。戶外LED顯示屏要更好地融入城市里，就不能再像過去那樣“簡單粗暴”，應該精耕細作，與城市環(huán)境和諧共處。
其實，全國部分大型城市先后出臺過針對戶外LED屏的相應規(guī)范措施，深圳并非個例，在這之前就有上海、廣州等城市率先試點改革戶外LED顯示屏運營規(guī)范，并取得了一定的成果。站在行業(yè)角度來說，規(guī)范戶外LED顯示屏的運營有利于營造一個有序競爭的環(huán)境，也促使戶外LED顯示屏設置地向城市核心商業(yè)區(qū)靠攏，在這個相對集中的競爭環(huán)境里，也逼迫戶外LED傳媒運營企業(yè)去轉型升級。戶外LED傳媒企業(yè)要想大展拳腳，穩(wěn)占一方市場，就不能靠低價取勝，未來企業(yè)的核心競爭力將主要體現(xiàn)在創(chuàng)意、為客戶創(chuàng)造的價值及服務等方面。
香榭麗傳媒技術總監(jiān) 王勇：
目前這種情況，也正預示著戶外LED大屏的設置與審批逐漸嚴格化。綜合考慮來看，設置戶外LED顯示屏的最佳位置當屬商業(yè)區(qū)，所以該《規(guī)劃》的出臺對戶外LED傳媒的發(fā)展影響并不大。
另外，目前規(guī)定最遲23時關閉戶外LED顯示屏，但是市場數(shù)據(jù)表明，最佳商業(yè)廣告播放時間段并不在這個時間段之內，而且一般的戶外LED顯示屏也并不是24小時運營的。政府規(guī)定的禁播時間段與商業(yè)廣告最佳播放時間段的重合度很低，所以對戶外LED傳媒企業(yè)的影響有限。
一邊是城市新出臺的《規(guī)劃》，另一邊是客戶的需求，企業(yè)要做的就是努力在政府嚴抓光污染與滿足客戶需求之間找到最佳平衡點。
同時，戶外LED傳媒的發(fā)展將從粗放式競爭過渡到第二階段，逐漸向精細化管理與服務過渡。而我們會堅持按規(guī)矩辦事，實施符合當?shù)爻鞘幸?guī)范的運營模式。
總結
沒有規(guī)矩，不成方圓。上有令可行、下有章可循，社會才能有序運轉，人與人、與環(huán)境才能和諧共處。
如今，一線城市領頭規(guī)劃戶外LED顯示屏的的設置與運營，一方面可以治理光污染泛濫的亂象，另一方面也必將促使行業(yè)由重“量”向重“質”轉變。借此機會，戶外LED傳媒企業(yè)也可精心選點布局，在全國各地核心商圈和繁華路段著重發(fā)力，拋棄低價競爭的方式，轉到廣告創(chuàng)意、技術、價值以及服務的比拼上，這勢必會對戶外LED傳媒的發(fā)展起到積極推動的作用。
LED行業(yè)本就是一個“造光”的行業(yè)，“造光”無可厚非，但“造光”絕不能淪為制造光污染的遮羞布。如何讓LED顯示屏和諧地融入城市之中，實現(xiàn)城市與光的藝術共融，創(chuàng)造出更多可能性，恐怕也是未來幾年LED顯示屏行業(yè)發(fā)展所要考慮的重中之重。
倘若光污染問題得以良好解決，戶外LED顯示屏行業(yè)或將迎來“蓄力”后的新一輪爆發(fā)。
