二、學習先進經驗,推進綠色照明
“他山之石,可以攻玉”,我們在感嘆國外先進管理的同時,一致表示要認真消化吸收考察成果,努力在結合實際上下功夫,在靈活運用上下功夫。真正使學習考察成為解放思想,更新觀念的過程;成為反思工作,改進工作的契機;成為加快發(fā)展,實現跨越的動力;成為推進綠色照明的助手。
綠色照明是指通過科學的照明設計,采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產品,改善提高人們的工作、學習、生活的條件和質量,從而創(chuàng)造一個高效、舒適、安全、經濟有益的環(huán)境,并充分體現現代文明的照明。完整的綠色照明內涵包括高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等4項指標。
一是解放思想,更新觀念。思路決定出路,觀念就是財富。城市照明設施建設、管理和維護與市民生活休戚相關,是政府為民利民使民的民生工程。照明設施管理部門必須轉變觀念,轉變思路,吸收國際先進的管理理念,為民辦實事,辦好事。
二是嚴格執(zhí)行規(guī)范標準。要以構建綠色生態(tài)與健康文明的城市照明光環(huán)境為目標,以保障和改善民生作為加快和轉變城市照明發(fā)展方式的基本出發(fā)點,統(tǒng)籌協(xié)調好人文、綠色、協(xié)調、永續(xù)四者之間的關系,倡導綠色照明消費方式,在滿足城市照明基本功能的前提下降低照明的單位能耗,實現城市照明發(fā)展方式的轉變。
三是理順管理體制。管理體制是實施城市綠色照明的基礎。目前國內大多數城市照明管理體制為建、管、養(yǎng)一體,區(qū)域、城鄉(xiāng)各自為政。這樣的管理模式不利于市場競爭,政府監(jiān)督和高效管理,故城市照明管理體制的改革迫在眉睫。堅持“建管并重,管養(yǎng)分開”的原則,完善管理體制。管理部門科學組織城市照明的規(guī)劃、設計、監(jiān)督、驗收和資金支付,社會專業(yè)公司負責建設、養(yǎng)護,即實行政府購買公共服務。當然,為了確保政府的管理主動權,照明控制系統(tǒng)需要牢牢把握。
四是完善監(jiān)管機制。完善監(jiān)管機制是實現城市綠色照明的重要保障。只有各級城市照明主管部門圍繞城市綠色照明工作的整體目標和要求,將城市照明節(jié)能工作納入住房城鄉(xiāng)建設節(jié)能減排考核體系,嚴格施行目標責任制,定期檢查,才能做好城市照明全方位、全過程的監(jiān)管工作。同時還要建立城市綠色照明節(jié)能評價體系,重點考核城市照明質量和節(jié)能減排水平,開展綠色照明規(guī)范城市創(chuàng)建活動,形成長效監(jiān)督檢查機制。
五是打造智能控制管理系統(tǒng)。在理順管理體系后,智能化的控制管理系統(tǒng)顯得尤為重要——它是提高工作效率,實現現代化管理手段的基礎。
六是選取高效節(jié)能光源,推進節(jié)能減排。在道路照明設計時,一方面嚴格控制照明功率密度值(LPD)。另一方面,選用高效節(jié)能光源,如主干道利用高壓納燈、金鹵燈等高效光源,在次干道采用新光源LED路燈、節(jié)能燈等。對原有路燈進行節(jié)能改造,如淘汰白熾燈、汞燈等。加裝變功率鎮(zhèn)流器、電子鎮(zhèn)流器、降壓節(jié)能控制器等。在條件許可的情況下采用合同能源管理,為政府節(jié)約開支。對于LED照明新能源的應用,應逐步推開,待技術、性能、價格、互換性(通用性),均達標后,大力推廣。