7月20日,中紀委官網(wǎng)公布:天津市政協(xié)副主席、市公安局長武長順涉嫌嚴重違紀違法,正接受組織調(diào)查。7月24日,武長順被免職。綜合天津紀檢、政法系統(tǒng)多位干部透露的消息,與武長順有關(guān)的兩處地方被查抄,一共拉走了12輛皮卡車的物品。知情人透露,武或涉嫌利用專利在天津交通領(lǐng)域牟取不正當利益。
武長順任職天津公安系統(tǒng)長達44年。其間,擔任交通管理局長11年,擔任天津市公安局局長11年。他發(fā)明的34項專利與智能交通等領(lǐng)域相關(guān),而掌握其專利的公司多有公安背景,經(jīng)營范圍也與其管理領(lǐng)域多有重合。專家分析,這種操作模式,很容易在采購過程中及對專利人的獎勵環(huán)節(jié)存在利益交換。
“發(fā)明家”武長順34項發(fā)明與警務(wù)工作相關(guān)
2013年初,武長順取得正高級工程師專業(yè)技術(shù)資格。國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)檢索結(jié)果顯示,武長順發(fā)明及領(lǐng)銜發(fā)明了35項專利。專利申請日期自1999年6月至2013年3月。
除了一件胖男孩懷抱金魚造型的擺飾品外,武長順其余34項發(fā)明,都與警務(wù)工作相關(guān)。主要有交通信號燈、人體血液酒精含量檢測儀、隔離護欄、標識牌、公路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警務(wù)查詢終端、警用電擊器等,涉及智能交通、交通設(shè)施、城市技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)體系、警用設(shè)備等多個領(lǐng)域。
35項專利中,4項專利為武長順單獨發(fā)明外,其他31項,均為武長順與多人共同發(fā)明,武長順為領(lǐng)銜發(fā)明人。
公開資料顯示,與武長順一起發(fā)明專利的人員,幾乎均為公安局科技管理處、交管局設(shè)施處等領(lǐng)域技術(shù)人員或領(lǐng)導(dǎo)。
專利信號燈遍天津武長順可獲5%報酬
武長順的35項專利中,除了“整屏分段燈光顯示計時交通信號燈”發(fā)明于1999年外,其他專利發(fā)明時間均為2002年12月至2013年間。
值得注意的是,2002年,經(jīng)科技部批準,天津被列為國家智能交通系統(tǒng)首批試點城市之一。同一年,武長順擔任交通管理局黨委書記、局長。一年后,武長順擔任天津市公安局局長!2010年天津市道路交通的管理規(guī)劃》中,關(guān)于天津市道路交通智能管理系統(tǒng)建設(shè)資金結(jié)算總計為22.9億元。
武長順諸多專利應(yīng)用中,天津市民最熟悉的是交通信號燈。
1999年,武長順領(lǐng)銜發(fā)明的“99型整屏分段交通信號燈”在天津整體應(yīng)用;2012年,武長順發(fā)明的“12型一體化倒計時信號燈”在天津再次推廣應(yīng)用,取代“99型”信號燈。截至今年5月,天津已有721個道路交口安裝使用這種信號燈。
武長順發(fā)明的“12型”信號燈的專利權(quán)屬于天津公安交通管理局!秾@ā芬(guī)定,專利所有權(quán)屬于單位或公司的,專利推廣應(yīng)用后,發(fā)明人一般可獲得2%到3%、最多不超過5%的報酬。但專家分析,具體操作過程中,雙方可另行約定報酬。
天津紀檢系統(tǒng)及政法系統(tǒng)干部透露,武長順被調(diào)查的原因之一或涉及其多項專利在天津智能交通建設(shè)及與交通相關(guān)的領(lǐng)域中牟取不當利益。
武長順的“同行”、原重慶公安局長王立軍曾發(fā)明多達150項專利,據(jù)媒體報道,這些專利“獲利驚人”。更值得注意的是,王立軍的專利大部分是警察裝備,被大量用于重慶公安系統(tǒng)。這與武長順發(fā)明的智能交通領(lǐng)域?qū)@,被大?guī)模應(yīng)用于自己管轄的交通領(lǐng)域如出一轍。
專利所屬公司均有公安背景
天津市正直智能交通設(shè)施制作安裝有限公司(下稱正直智能),被指稱是武長順牟利的一個重要渠道。
1997年9月,天津市公安局下屬企業(yè)天津救援拖運有限公司和天津市華興實業(yè)公司(下稱華興實業(yè))分別出資300萬元成立正直智能公司。
之后數(shù)年,正直智能公司的股東變更頻繁,華興實業(yè)曾數(shù)月內(nèi)先出后進,幾度騰挪。至2014年,正直智能公司注冊資金3000萬元,其中天津聯(lián)華集團持股35%,天津華興世紀投資發(fā)展公司(即原華興實業(yè))持股33%,天津天直置業(yè)有限公司持股32%。
與此同時,正直智能公司的經(jīng)營范圍也不斷變化擴大,目前其經(jīng)營內(nèi)容幾乎涵蓋了與交通道路相關(guān)的所有業(yè)務(wù),大到公路交通設(shè)施、器材制造、安裝及其相關(guān)產(chǎn)品的研制開發(fā),戶外廣告,路牌,燈箱,霓虹燈,設(shè)計制作發(fā)布,廣告策劃,小到IC卡批發(fā)兼零售,機動車號牌制作等。正直智能公司的法人代表目前為張士弟,他同時也是天津市交管局交通設(shè)施科科長。
武長順任交管局長、公安局長期間,正直智能公司頻繁中標交管局交通設(shè)施招投標,拿下了諸多工程項目。
此外,武長順有11項專利的專利權(quán)屬于天津華海和天津金盾技術(shù)防范工程服務(wù)中心有限公司(以下簡稱天津金盾)。工商資料顯示,天津華海、天津金盾以及天津正直有著千絲萬縷的聯(lián)系,均有公安背景。
專利局人士分析,三家公司的經(jīng)營范圍、武長順的專利應(yīng)用領(lǐng)域及其管理領(lǐng)域,三者有很大交集,這種操作模式,很容易在采購過程中及對專利人的獎勵環(huán)節(jié)存在利益交換。
武長順上司的情婦承攬工程均來自公安交管系統(tǒng)
2006年夏,原天津市檢察院檢察長李寶金案發(fā)(后李寶金因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪被判死緩),其時,有關(guān)武長順的傳言在天津民間不脛而走。一年后,2007年6月3日,官方宣布原天津市政法委書記宋平順自殺身亡,坊間對天津市公安局局長武長順的議論也一度甚囂塵上。
宋、李均曾是武長順的上司,宋平順直至案發(fā)前三月仍是武長順直接領(lǐng)導(dǎo)。武長順與宋平順一向走得很近,兩人均發(fā)跡于公安口,當?shù)叵蛴?ldquo;大順二順”之稱,大順指的是宋平順,二順當是武長順。
當年宋平順案發(fā),官方的通報稱,宋平順道德敗壞,包養(yǎng)情婦;濫用手中權(quán)力,為情婦謀取巨額不正當利益。情節(jié)嚴重,影響惡劣。
宋平順的情婦許敏,名下三家公司承攬的工程,亦均來自天津市公安交管系統(tǒng)。其中,順風(天津)消防設(shè)施維修檢測服務(wù)公司,擁有消防設(shè)施工程專業(yè)承包三級,主業(yè)是消防設(shè)施的檢測、維修和保養(yǎng)等。
天津市機動車駕駛適應(yīng)性檢測中心,原隸屬天津市公安局交通管理局,后由許敏承包經(jīng)營。天津市所有機動車駕駛員檢測、辦證、年檢,駕駛員體檢均在此進行。其法定代表人即為時任交管局長和公安局長的武長順。