戶外廣告內(nèi)參仔細(xì)研讀后，發(fā)現(xiàn)此次最新《規(guī)劃》主要有以下幾點(diǎn)值得注意：

一、明確空間管控分區(qū)要求

以城市空間結(jié)構(gòu)、公共活動(dòng)中心網(wǎng)絡(luò)、城市商業(yè)等級(jí)等多方面因素綜合作為戶外廣告設(shè)施設(shè)置分區(qū)依據(jù)，在建設(shè)用地內(nèi)劃定戶外廣告設(shè)施設(shè)置管控的“展示區(qū)、控制區(qū)、禁設(shè)區(qū)” (以下簡稱三區(qū)) ，并根據(jù)三區(qū)管控與用地性質(zhì)提出相應(yīng)的規(guī)劃管控要求。

1.展示區(qū)：多樣化、創(chuàng)意、新型

展示區(qū)，是指為服務(wù)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以設(shè)置多樣化的戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。空間分布上主要對(duì)應(yīng)上海 2035 城市總體規(guī)劃確定的“城市主中心、城市副中心、地區(qū)中心”等重要城市中心區(qū)域內(nèi)商業(yè)商務(wù)等公共活動(dòng)集中的地段。

在展示區(qū)內(nèi)，允許設(shè)置多樣化戶外廣告設(shè)施，支持設(shè)置創(chuàng)意廣告和采用新型展示形式。

高度：以建（構(gòu)）筑物墻面為載體的戶外廣告設(shè)施設(shè)置高度控制在 55 米以下；

 尺寸：戶外廣告設(shè)施面積不宜超過所在墻面面積的 40%，若超 40%，應(yīng)論證其與所在建筑及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性（貼膜 戶外廣告設(shè)施除外）；

2. 控制區(qū)：有條件設(shè)置滿足企事業(yè)單位的自身宣傳及公益廣告的需求

控制區(qū)，分為一般控制區(qū)與嚴(yán)格控制區(qū)。

一般控制區(qū)是指為服務(wù)城市公共功能和宣傳所需可以適度設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域，主要包括區(qū)級(jí)及以上會(huì)展、文化、體育等公共活動(dòng)中心、交通樞紐場站、社區(qū)級(jí)公共活動(dòng)中心、文化創(chuàng)意類園區(qū)、商務(wù)辦公集中區(qū)域等。

嚴(yán)格控制區(qū)是指為促進(jìn)小微商業(yè)企業(yè)經(jīng)營，滿足企事業(yè)單位的自身宣傳以及公益廣告的需求，可以有條件設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域，主要包括除展示區(qū)、一般控制區(qū)和禁設(shè)區(qū)以外的區(qū)域。

在控制區(qū)內(nèi)，戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)整體有序。

高度：以建（構(gòu)）筑物墻面為載體的戶外廣告設(shè)施設(shè)置高度控制在 30 米以下；

尺寸：戶外廣告設(shè)施面積不應(yīng)超過所在墻面面積的 40%（貼膜戶外廣告設(shè)施除外，貼膜戶外廣告設(shè)施若超 40%，應(yīng)論證其與所在建筑及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性）；

3. 禁設(shè)區(qū)：禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施

禁設(shè)區(qū)，是指為保護(hù)城市歷史風(fēng)貌和公共空間環(huán)境品質(zhì)、保護(hù)交通通行安全和市政公用設(shè)施安全、保護(hù)生態(tài)和居住環(huán)境禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。主要包括綠地、市政設(shè)施用地及其防護(hù)廊道、文物古跡用地、黃浦江和蘇州河藍(lán)線外側(cè)100 米范圍之內(nèi)的濱水公共空間及其他特殊用地等。

禁設(shè)區(qū)要求不得設(shè)置任何形式的戶外廣告設(shè)施。

二、明確戶外廣告管理控制通則

1.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與城市功能業(yè)態(tài)需求相適應(yīng)

(1) 針對(duì)不同性質(zhì)戶外廣告設(shè)施提出不同的設(shè)置要求

(2) 針對(duì)不同類型建筑及場地提出不同設(shè)置戶外廣告設(shè)施的規(guī)定。

2.戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)應(yīng)與市容市貌和建筑物形象整體協(xié)調(diào)：

(1) 全市域禁止設(shè)置屋頂戶外廣告設(shè)施

(2) 全市域禁止設(shè)置高立柱戶外廣告設(shè)施

(3) 黃浦江(吳口-閔浦二橋)、蘇州河(黃浦江-蘇西閘) 河道藍(lán)線外側(cè)100米范圍之內(nèi)禁止設(shè)置面朝水域的戶外廣告設(shè)施

(4) 黃浦江河道藍(lán)線外側(cè)500米景物視距范圍內(nèi)第一界面和蘇州河河道藍(lán)線300米范圍內(nèi)第一界面禁止設(shè)置面朝水域的大型動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類廣告(在重大節(jié)日和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大活動(dòng)期間，利用媒體立面景觀照明設(shè)施發(fā)布廣告的按臨時(shí)性戶外廣告進(jìn)行管理);

3.戶外廣告設(shè)施設(shè)置不得影響公共安全，禁止設(shè)置以下戶外廣告設(shè)施：

 （1）禁止占用公共交通空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施：包括在道路紅線范圍內(nèi)及跨越道路上方空間設(shè)置的（依附公交候車亭、公共電話亭、燈電桿上，以及跨越道路的建筑物上設(shè)置的除外）。

（2）禁止設(shè)置影響公共市政設(shè)施安全使用的戶外廣告設(shè)施：包括在消防栓、郵筒等設(shè)施 5 米范圍內(nèi)，市政管線（包括地埋線和架空線）安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置，以及其他影響公共市政設(shè)施使用的情形。

（3）禁止設(shè)置影響公共服務(wù)設(shè)施安全有效使用的戶外廣告設(shè)施：包括在大量人流集散的公共建筑出入口兩側(cè)各 5 米范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的，在建筑后退道路紅線小于 5 米的區(qū)域內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的，以及其他影響公共服務(wù)設(shè)施使用的情形。

（4）禁止設(shè)置影響車輛行駛安全的戶外廣告設(shè)施：包括在道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的；在距離路口停車線 100 米范圍之內(nèi)的駕駛員有效視野中，動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類戶外廣告設(shè)施與其前方同向的交通信號(hào)燈、標(biāo)志產(chǎn)生前后視覺重疊，影響交通信號(hào)燈、標(biāo)志辨識(shí)的；在高速公路和城市快速路道路紅線兩側(cè) 100米范圍之內(nèi)面對(duì)道路（與道路的夾角在 30 度以內(nèi)的以及在 150 度以外的除外）設(shè)置動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類戶外廣告設(shè)施的；在道路紅線外側(cè) 8 米內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類戶外廣告設(shè)施的；在高架道路橋身（包括匝道）影線外側(cè) 16 米范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面 10 米以上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的。

（5）禁止設(shè)置影響消防安全的戶外廣告設(shè)施：包括遮擋建筑外窗且影響建筑外窗向外正常開啟，遮擋滅火救援窗標(biāo)識(shí)，影響救援窗疏散、舉高車作業(yè)以及其他影響外部滅火救援行動(dòng)的。

4.控制光污染

(1) 戶外廣告設(shè)施應(yīng)根據(jù)《上海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》 (滬綠容2023[82] 號(hào))中的照明要求，防止光污染。

(2) 動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類戶外廣告設(shè)施應(yīng)根據(jù)三區(qū)劃分中用地性質(zhì)、建筑性質(zhì)、戶外廣告設(shè)施性質(zhì)以及周邊環(huán)境、設(shè)置高度的要求設(shè)置。

5.支持創(chuàng)新

（1）有條件地支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)在展示區(qū)內(nèi)設(shè)置新型戶外廣告設(shè)施，打造上海的亮點(diǎn)地標(biāo)。

（2）新型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置方案需經(jīng)市綠化市容局組織論證同意后，納入相關(guān)區(qū)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)施方案，試驗(yàn)期期限為一年。

三．明確戶外廣告設(shè)施分類管控要求

根據(jù)用地性質(zhì)、建筑類型以及三區(qū)劃分，對(duì)獨(dú)立式、附屬式戶外廣告設(shè)施明確了設(shè)置管控要求，形成了《戶外廣告設(shè)施設(shè)置分區(qū)分類管控總表》。

1. 明確了獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的具體形式：包括燈箱、展示牌、電子顯示裝置、立體造型、 (非燈電桿) 立桿旗幟、全息立體等。針對(duì)不同的場地條件，《規(guī)劃》規(guī)定了不同的獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施面積和尺寸要求。

2. 明確了附屬式戶外廣告設(shè)施的具體形式：包括墻面靜態(tài)(含靜態(tài)電子顯示裝置)戶外廣告設(shè)施、貼膜式戶外廣告設(shè)施、圍墻戶外廣告設(shè)施、動(dòng)態(tài)電子顯示裝置類戶外廣告設(shè)施、投影類戶外廣告設(shè)施、旗幟式戶外廣告設(shè)施等。

除此以外，《規(guī)劃》還介紹了本次設(shè)置規(guī)劃的目的、原則、實(shí)施和管理要求等。