為進(jìn)一步推動廣州市新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界級超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群和“世界顯示之都”，以創(chuàng)新性產(chǎn)品生產(chǎn)滿足群眾中高端消費(fèi)需求，以創(chuàng)新性技術(shù)應(yīng)用供給助力廣州“四個出新出彩”，促進(jìn)老城市煥發(fā)新活力，制定本行動計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：到 2025 年，世界顯示之都建設(shè)取得明顯成效，建成國內(nèi)領(lǐng)先的超高清及新型顯示創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5G+超高清行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)、國際領(lǐng)先的超高清及新型視聽產(chǎn)品生產(chǎn)基地（“兩區(qū)一基地”）。
超高清顯示面板、4K/8K 攝錄編播設(shè)備和新型視聽產(chǎn)品等核心技術(shù)研發(fā)能力和終端制造能力全球領(lǐng)先，新型顯示產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)實(shí)現(xiàn)多維度和深度應(yīng)用。
階段目標(biāo)：1.到 2022 年，新型顯示全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超 2700億元，帶動超高清視頻及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)模超 4000 億元。
2.新型顯示核心創(chuàng)新能力和終端制造能力全國領(lǐng)先，4K/8K電視及 AR/VR、微投影等新型視聽產(chǎn)品年產(chǎn)量超 1000 萬臺，8K 前端攝錄設(shè)備形成產(chǎn)業(yè)化能力，產(chǎn)業(yè)所需集成電路和智能傳感器等核心元器件取得突破。3.以新型設(shè)備終端研發(fā)普及保障超高清數(shù)字內(nèi)容與應(yīng)用供給能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，超高清視頻節(jié)目儲備超過 3 萬小時，4K/8K 超高清視頻收視用戶終端超過 300 萬，在文化娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智慧交通、智能制造等領(lǐng)域形成一批基于 5G+超高清的行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施創(chuàng)新建鏈行動，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
1.加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。推動超高清視頻及新型顯示關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)的研發(fā)。支持超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、重大科技攻關(guān)等項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)與高校及科研院所積極開展協(xié)同創(chuàng)新，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等高端研發(fā)平臺。鼓勵超高清視頻及新型顯示企業(yè)設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局）
2.支持核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動印刷及柔性顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心、超高清視頻前端技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，突破關(guān)鍵材料工藝等產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，加速技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)依托產(chǎn)學(xué)研平臺，開展核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、設(shè)備及內(nèi)容測試認(rèn)證、技術(shù)人才培訓(xùn)等全方位技術(shù)研發(fā)及服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
3.加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)。推動企業(yè)、院校等參與超高清視頻及新型顯示國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)管理，開展新型編解碼技術(shù)攻關(guān)、專利布局和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提供符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量可靠的超高清視頻及新型顯示終端產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
（二）實(shí)施骨干強(qiáng)鏈行動，提高產(chǎn)品制造水平。
4.加強(qiáng)消費(fèi)級新型視聽產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向加快打造世界領(lǐng)先的超高清及及新型顯示視聽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，支持新型顯示材料、彩色電子紙、超高清面板、AR/VR 等新型視聽終端產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動光刻膠、靶材、驅(qū)動芯片等關(guān)鍵配套材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升新型顯示全產(chǎn)業(yè)鏈制造實(shí)力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
5.加強(qiáng)專業(yè)級超高清攝錄編播產(chǎn)品線建設(shè)。加快推進(jìn)輕便型超高清影視攝像機(jī)、音視頻編解碼設(shè)備、專業(yè)監(jiān)視器等制播設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。加快推動國產(chǎn) 8K 編解碼芯片應(yīng)用，推進(jìn)5G+超高清直播、5G+AR/VR 等軟件直播與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
6.加強(qiáng)集成電路和智能傳感器供給。推進(jìn)省智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、粵芯半導(dǎo)體項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持存儲芯片、4K/8K編解碼及顯示驅(qū)動芯片、COMS 圖像傳感器、MEMS 硅微麥克風(fēng)及微透鏡等集成電路和智能傳感器設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力建設(shè)，持續(xù)提升終端產(chǎn)品性能。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）實(shí)施技術(shù)延鏈行動，加快行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。
7.“5G+超高清”+先進(jìn)制造。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、汽車、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快超高清工業(yè)內(nèi)窺鏡、工業(yè)相機(jī)、生產(chǎn)線自動檢測設(shè)備等的產(chǎn)業(yè)化，推動超高清視頻技術(shù)在工業(yè)可視化、缺陷檢測、產(chǎn)品組裝定位引導(dǎo)、機(jī)器人巡檢、人機(jī)協(xié)作交互等場景下的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精益化和智能柔性生產(chǎn)，提升智能制造能級和水平，打造一批可推廣的典型。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
8.“5G+超高清”+醫(yī)療健康。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)與超高清視頻企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)超高清術(shù)野攝像機(jī)、內(nèi)窺鏡手術(shù)設(shè)備、術(shù)野顯示器、醫(yī)學(xué)影像與設(shè)備中央控制器、醫(yī)學(xué)影像診斷顯示器、會診顯示器等超高清產(chǎn)品研發(fā)，加快超高清視頻技術(shù)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用示范。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大影像識別分析、智能會診等智能算法研發(fā)投入，鼓勵開展基于超高清視頻技術(shù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上會診、醫(yī)療影像檢測等新型醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市衛(wèi)生健康委）
9.“5G+超高清”+文教娛樂。積極推動超高清視頻技術(shù)在實(shí)驗(yàn)性、演示性在課堂中應(yīng)用，支持有條件的學(xué)校開設(shè)基于超高清視頻技術(shù)的沉浸式體驗(yàn)教學(xué)方式。探索和推廣面向家庭用戶的院線準(zhǔn)同步、個性化點(diǎn)播院線等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，支持建設(shè) 4K 影院。加大數(shù)字家庭應(yīng)用軟件開發(fā)，強(qiáng)化“硬件+內(nèi)容+服務(wù)”理念，拓寬超高清內(nèi)容與應(yīng)用渠道。加快超高清教育平板、投影儀、會議平板、交互智能終端等教學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，推動超高清視頻技術(shù)在數(shù)字博物館、鑒真防偽、藝術(shù)鑒賞等領(lǐng)域的示范推廣。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市教育局，市文化廣電旅游局）
10.“5G+超高清”+智能交通。加強(qiáng)超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提升車輛感知能力與人機(jī)交互體驗(yàn)。推動超高清技術(shù)在交通管控中的應(yīng)用，提升復(fù)雜環(huán)境下對車牌、車型識別的正確率。支持超高清硬件、智能算法等一體化的交通智能化試點(diǎn)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）
11.“5G+超高清”+安防監(jiān)控。加快推進(jìn)超高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)等超高清產(chǎn)品在火車站、汽車站、地鐵站、機(jī)場等公共領(lǐng)域推進(jìn)高清視頻技術(shù)監(jiān)控應(yīng)用，構(gòu)建公共安全領(lǐng)域的超高清監(jiān)測與智能化預(yù)警體系。支持龍頭企業(yè)推進(jìn)安防監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，支持發(fā)展基于超高清視頻的人臉識別、行為識別、目標(biāo)分類等人工智能算法，提升監(jiān)控范圍、識別效率及準(zhǔn)確率，打造一批智能超高清安防監(jiān)控應(yīng)用試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市公安局）
（四）實(shí)施載體聚鏈行動，打造領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群。
12.打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力打造發(fā)展特色鮮明、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動超高清視頻生產(chǎn)制造集聚，加快推進(jìn)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、廣州創(chuàng)維智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、視源超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地、超視堺全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，推進(jìn) TCL 華星光電 OLED 面板、樂金光電 8.5 代 OLED 面板、LG 化學(xué)偏光板、超視堺 10.5 代顯示器生產(chǎn)線、維信諾第 6 代柔性AMOLED 模組生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)區(qū)政府）
13.建設(shè)超高清視頻公共技術(shù)服務(wù)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)廣州超高清視頻產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、廣州市電子視聽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會等社會團(tuán)體組織高水平發(fā)展，在有條件的區(qū)域開展超高清視頻技術(shù)研發(fā)、中試生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，提供政策普及、標(biāo)準(zhǔn)宣傳、人才培訓(xùn)、海外拓展、項(xiàng)目對接、檢驗(yàn)檢測、評測認(rèn)證、交流合作等公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（五）實(shí)施要素融鏈行動，營造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
14.進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)資金鏈。支持開展金融創(chuàng)新，鼓勵開展基于超高清視頻產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈金融、融資租賃等金融服務(wù)（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
15.進(jìn)一步加快構(gòu)建人才鏈。加快引進(jìn)一批超高清視頻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，開展超高清視頻領(lǐng)域高層次人才認(rèn)定工作。充分利用現(xiàn)有各類人才計(jì)劃，加大對超高清視頻領(lǐng)域國內(nèi)外頂級科學(xué)家和高層次人才的吸引力。（責(zé)任單位：市委組織部，市工業(yè)和信息化局，市人力資源社會保障局）
16.進(jìn)一步拓寬合作鏈和價值鏈。以世界超高清視頻（4K/8K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為紐帶匯聚全球產(chǎn)業(yè)資源，聯(lián)合佛山、惠州共同打造“超高清視頻和智能家電”先進(jìn)制造業(yè)集群和超高清視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化平臺，推進(jìn)廣州文化廣電領(lǐng)域數(shù)字新基建發(fā)展應(yīng)用場景，打造精品超高清視頻內(nèi)容版權(quán)交易中心，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇期積極對接海內(nèi)外優(yōu)異成果項(xiàng)目在穗產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局）
三、政策措施
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引。
1．對引進(jìn)的重大超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，市區(qū)聯(lián)動采取“一項(xiàng)目一議”等方式，集中財(cái)政、金融、土地、科技等資源給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、規(guī)劃和自然資源局等，各有關(guān)區(qū)政府）
2．對于新設(shè)立并租賃辦公場地用于開展業(yè)務(wù)的超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，可根據(jù)其租賃辦公場地實(shí)際租金給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）
（二）支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
3．實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，對符合條件的項(xiàng)目，給予一定經(jīng)費(fèi)支持。突破曲面、折迭、柔性等關(guān)鍵技術(shù)，加快量子點(diǎn)、超高清顯示、印刷顯示、柔性顯示等新技術(shù)，提前布局激光顯示、3D 顯示、Micro LED（微型發(fā)光二極管）等新型顯示技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局）
4. 扶持超高清視頻及新型顯示專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，對獲得中國專利獎、廣東專利獎的高價值專利，納入廣州市專利工作發(fā)展資金扶持范圍，支持該專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。發(fā)揮廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金作用，把擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)期或成長期企業(yè)納入基金支持范圍，支持其知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)及產(chǎn)品的交易運(yùn)營、股權(quán)化和市場化推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
5. 加強(qiáng) OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）面板制造、4K/8K 超高清視頻關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新研發(fā)和量產(chǎn)，支持我市超高清視頻及新型顯示相關(guān)龍頭企業(yè)采購市內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)攝錄編播軟硬件產(chǎn)品部件，支持相關(guān)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)采購市內(nèi)集成電路及智能傳感器委托加工服務(wù)，按其市內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品部件與加工服務(wù)年度采購額 5%給予補(bǔ)助，不超過 1000 萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。
6.支持超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對功能復(fù)合、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新突出、創(chuàng)業(yè)活躍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，條件成熟后納入廣州市價值創(chuàng)新園區(qū)政策體系給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）支持開展產(chǎn)業(yè)鏈交流合作。
7. 鼓勵各企事業(yè)單位積極舉辦具有影響力的產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、展覽會、創(chuàng)新大賽等活動，符合有關(guān)條件的給予一定的資金支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市財(cái)政局，市商務(wù)局，市文化廣電旅游局）
8.支持廣州、佛山、惠州聯(lián)合申報國家超高清視頻和智能家電世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，對在國家競賽中獲得中央財(cái)政支持的促進(jìn)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按照國家扶持資金的 30%，在第二年財(cái)政預(yù)算中給予配套獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市財(cái)政局）
（五）加強(qiáng)人才金融保障。
9.市人才辦定期修訂人才政策，各行業(yè)主管部門積極探索加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵符合條件的超高清視頻產(chǎn)業(yè)人才申請我市有關(guān)高層次人才項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市委組織部，市科技局，市人力資源社會保障局）
10.設(shè)立超高清視頻產(chǎn)業(yè)投資基金，支持符合條件的超高清視頻產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)兼并、重組、增資擴(kuò)產(chǎn)等。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
11.對超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過商業(yè)銀行或者融資擔(dān)保的方式獲得的銀行貸款，可探索根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況予以貸款利息及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各區(qū)政府）
（六）推動行業(yè)應(yīng)用示范。
12.支持有資質(zhì)的制作機(jī)構(gòu)采取自主或合作的方式購置超高清視頻制作設(shè)備、拍攝及制作超高清視頻節(jié)目。支持引進(jìn)超高清視頻內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)。支持廣州市廣播電視臺、各電信運(yùn)營商及廣電運(yùn)營企業(yè)積極對接有超高清視頻節(jié)目制作資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過采購或合作開發(fā)等形式，多方式、多渠道豐富超高清視頻節(jié)目資源。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）
13.支持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)深度挖掘 5G、超高清視頻與先進(jìn)制造、醫(yī)療健康、安防監(jiān)控、智能交通、文教娛樂等領(lǐng)域的融合應(yīng)用場景，打造一批應(yīng)用示范標(biāo)桿，對具有復(fù)制推廣效應(yīng)的項(xiàng)目按照不高于項(xiàng)目投資總額的 30%予以 500 萬元支持。支持?jǐn)U大 4K 用戶規(guī)模。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市財(cái)政局）
14.支持符合國家、省、市推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄內(nèi)的首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件等產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
按有關(guān)規(guī)定對屬于國家、省、市目錄內(nèi)的超高清視頻相關(guān)首臺（套）、首批次、首版次產(chǎn)品給予后補(bǔ)助，每家企業(yè)每年獎補(bǔ)不超過 1000 萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市科技局）
四、組織保障
（一）建立協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制，推動信息共享和有效銜接，優(yōu)化市區(qū)兩級政府資源配置，形成全市協(xié)同推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市直各有關(guān)單位，各區(qū)政府）
（二）加強(qiáng)土地供給保障。
優(yōu)先保障新型顯示重大項(xiàng)目生產(chǎn)用地，按照《廣州市提高工業(yè)用地利用效率試行辦法》（穗府辦［2015］11 號）有關(guān)規(guī)定，鼓勵產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、消防要求的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部土地整理、開發(fā)建設(shè)地下空間等途徑提高土地利用效率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，市規(guī)劃和自然資源局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市應(yīng)急管理局、市公安消防局）
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宣傳推廣。
鼓勵 企業(yè)、行業(yè)組織等開展具有影響力的超高清及新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)宣傳展示推廣活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，開展 4K/8K 宣傳片制作等，營造全市推動超高清及新型顯示產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府）
