全國人大代表、TCL集團董事長李東生今年兩會帶來兩份建議，分別是《關于支持在新型顯示領域建立核心技術競爭力的建議》、《關于支持中國企業(yè)提升全球化經營能力的建議》。

李東生建議，采用多種方式鼓勵我國企業(yè)和日本、歐洲等國家開展技術合作，加快我國新型顯示關鍵技術發(fā)展和突破，提升我國企業(yè)在新型顯示技術領域的核心競爭力。

以下為建議詳情：

關于支持在新型顯示領域建立核心技術競爭力的建議

第十三屆全國人大代表 李東生

經過多年發(fā)展，我國半導體顯示產業(yè)投入已達13000億元，目前產業(yè)規(guī)模已成為全球第 一。但面板產業(yè)中高、精、尖的關鍵材料和核心裝備仍嚴重依賴進口，國產替代問題亟待解決。當前我國新型顯示產業(yè)發(fā)展主要面臨以下兩個問題：

一是美國逐步強化對中國的技術限制，中國企業(yè)從美國引進新技術的合作途徑已基本阻斷。目前全球前十大半導體核心裝備生產商中，美國企業(yè)有4家，日本企業(yè)5家。美國在新型顯示技術領域擁有一批全球龍頭企業(yè)，創(chuàng)新能力和技術實力領先。比如，新型顯示材料領域的UDC、陶氏化學、Nanosys等公司；顯示基板材料的康寧公司，柔性基板材料的杜邦公司；在裝備方面的Kateeva公司。以上科技公司在部分關鍵技術上已實現(xiàn)全球領先，像UDC公司在紅、綠色OLED有機發(fā)光摻雜材料方面已形成壟斷。而國產新型顯示關鍵發(fā)光材料在國內市場占有率僅約5％，LCD和OLED核心材料的國產化率分別只有47％和17％。

近年來，美國單方面對我國發(fā)起貿易戰(zhàn)，除了提高產品關稅、禁售高科技產品外，還脅迫其它西方國家共同參與和加強對中國的技術封鎖，使我國企業(yè)通過投資方式獲取美國新技術的途徑基本受阻，加劇了我國新型顯示產業(yè)發(fā)展被“卡脖子”的風險。

二是我國新型顯示材料研發(fā)周期長、風險高，終端應用推廣難的問題突出。我國在新型顯示關鍵材料與核心裝備領域投入分散，科研與產業(yè)脫節(jié)，材料和裝備等研發(fā)成果難以產業(yè)化。此外，由于顯示材料與裝備研發(fā)周期長，加之從研發(fā)到應用缺乏關鍵的中試環(huán)節(jié)，新材料及新裝備在下游面板廠商的導入風險極高，一旦出現(xiàn)失誤將使廠商出現(xiàn)重大損失，因而出現(xiàn)國產材料與裝備“不敢用”的問題。

中國面板業(yè)要實現(xiàn)從大到強，打破技術瓶頸，避免受制于人，就必須完善產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，在新型顯示領域建立核心技術競爭力。為此，我提出以下兩點建議：

一是針對美國政府的技術限制，建議加強和日本、歐洲等在新型顯示材料和裝備領域具有優(yōu)勢的國家開展技術合作。日本、歐洲企業(yè)在新型顯示材料和裝備方面擁有大量領先的關鍵技術。如OLED材料方面的住友化學、出光興產、德國默克等公司；QLED材料的日立化成公司；印刷顯示技術的JOLED公司；關鍵裝備領域的佳能、尼康和TEL等公司。尤其是日本企業(yè)在半導體材料領域長期保持著全球絕對優(yōu)勢。全球70％的半導體硅材料由日本信越化學提供。日本還擁有一批家族型企業(yè)，長期專注于某個特定技術領域進行研發(fā)，技術含量高、業(yè)內地位領先且公司規(guī)模不大，很適合投資并購。

建議政府采用多種方式鼓勵我國企業(yè)和日本、歐洲等國家開展技術合作。如設立海外產業(yè)投資并購基金、給予跨國投資外匯出境便利等多種方式，支持我國企業(yè)通過合作、入股的方式加強與日本、歐洲先進新型顯示材料、高端裝備公司的技術合作；鼓勵和支持引進更多國外新型顯示材料、器件和高端設備企業(yè)到我國發(fā)展，填補國內高端產業(yè)鏈空白。同時，通過支持海外投資和并購、專利互換、設立海外研發(fā)中心等方式，加快我國新型顯示關鍵技術發(fā)展和突破，突破美國技術封鎖，提升我國企業(yè)在新型顯示技術領域的核心競爭力。

二是針對新型顯示材料研發(fā)風險高的問題，建議國家改變重點研發(fā)計劃新型顯示材料項目管理模式，探索完善研發(fā)項目管理新機制。在新型顯示領域，我國已建立“國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心”，相關企業(yè)正在申請籌建“國家新型顯示技術創(chuàng)新中心”。該中心通過創(chuàng)新機制，首次建立以資本為紐帶、以企業(yè)為主體的公共研發(fā)開放平臺。經過五年的發(fā)展，目前該中心已建成全球領先的G4.5印刷顯示公共研發(fā)平臺，彌補了材料從研發(fā)到應用所缺失的驗證環(huán)節(jié)。同時，以終端需求牽引新材料的發(fā)展，由多家公司和科研院所共同合作完成全球首臺31英寸UHD（超高清）印刷H-QLED樣機，加快了印刷OLED/QLED材料從研發(fā)到產業(yè)落地的進程。實踐證明，該創(chuàng)新中心能有效統(tǒng)籌組織新型顯示行業(yè)關鍵材料技術產業(yè)化。

建議以顯示行業(yè)國家創(chuàng)新中心為平臺，代表行業(yè)統(tǒng)籌落實國家“十四五重點新材料研發(fā)及應用”中新型顯示相關項目，橫向打通新型顯示上、下游企業(yè)間的技術合作；縱向組織高校、科研院所基礎研發(fā)與企業(yè)應用技術研發(fā)的合作，以終端應用需求牽引上游關鍵材料技術的發(fā)展，實現(xiàn)從技術到應用的產業(yè)化落地。同時，在創(chuàng)新中心架構下，由地方政府和企業(yè)共同出資，成立與“十四五重點新材料研發(fā)及應用”新型顯示有關項目配套的創(chuàng)新基金，定向投資以“十四五重點新材料研發(fā)及應用”課題為主的項目，也兼顧投資日本、歐洲等在新型顯示領域具有優(yōu)勢的技術創(chuàng)新型項目。該基金的成立，將擴大重點研發(fā)計劃的引導作用，發(fā)揮上下游企業(yè)間的協(xié)同優(yōu)勢，有效加速技術成果的產業(yè)化進程，大幅度提升科研項目產業(yè)化的轉化比例，為我國盡快實現(xiàn)新型顯示核心技術的突破提供有力保障。

以上建議，供參考。

關于支持中國企業(yè)提升全球化經營能力的建議

第十三屆全國人大代表 李東生

近幾年來，貿易保護主義、單邊主義等“逆全球化”思潮抬頭，中美貿易摩擦將深刻影響并重構全球經濟格局。中美貿易摩擦已從貿易逆差問題向投資限制、技術封鎖、人才交流中斷等方面升級，對中國經濟造成重大影響。今年全球新冠疫情蔓延，使未來中美經貿關系發(fā)展增添更多變數(shù)。國際貿易保護主義將逐步改變原有國際分工模式和產業(yè)鏈構成，導致與美國業(yè)務相關的中國產業(yè)鏈出現(xiàn)外移。以全球化程度最 高的電子信息產業(yè)為例，蘋果公司要求其主要供應商做成本評估，希望將15％-30％的產能轉離中國�；萜�、戴爾也要求中國代工廠做同樣評估。有22.7％的美國公司將把供應鏈從中國轉移出去；19.7％的公司正考慮將部分或全部制造業(yè)遷出中國；33.2％的公司將推遲或取消其投資，只有2.9％的公司將增加在華投資。

如果出現(xiàn)產業(yè)鏈大規(guī)模外移，可能對中國制造業(yè)發(fā)展產生不可逆的影響。這將導致我國部分行業(yè)的全球制造中心地位逐漸被東南亞等國取代，嚴重削弱我國電子信息配套產業(yè)的完整性和競爭力；國內部分外貿型企業(yè)為滿足產地要求標準，確保產品正常出口，也會出現(xiàn)將核心器件生產能力保留在國內生產，而將部分終端裝配產線和部分器件產能外移。

在此背景下，建議國家采取多種政策措施，幫助和支持中國企業(yè)提升全球化經營能力。要做好兩方面工作：一方面要實施針對性的產業(yè)政策留住核心產業(yè)，鞏固國內產業(yè)鏈布局；另一方面，要支持國內企業(yè)建立并完善全球產業(yè)鏈布局，提升全球化經營能力。對此，我提出建議如下：

一是要實施針對性的產業(yè)政策留住核心產業(yè)，鞏固國內產業(yè)鏈布局。

做好頂層設計，加快產業(yè)結構升級。我國產業(yè)發(fā)展必須把握住科技進步大方向，搶抓科技創(chuàng)新制高點。要利用新一輪科技革命和全球產業(yè)變革的機遇期，抓住以區(qū)塊鏈、AI人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、5G、新材料等為主的新一輪科技創(chuàng)新；鼓勵產業(yè)鏈核心企業(yè)加快結構調整步伐，積極向產業(yè)鏈高附加值方向拓展，實現(xiàn)轉型升級；鼓勵有條件的企業(yè)兼并重組，以提高產業(yè)集中度和資源配置效率；優(yōu)化金融環(huán)境，激活資本市場，營造良好融資環(huán)境，在國內形成更有利于具有戰(zhàn)略性和全局性的核心產業(yè)鏈發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

加強政稅支持，實施針對性政策留住核心產業(yè)。統(tǒng)籌用好國家高質量發(fā)展、新型基礎設施建設工程、資源綜合利用等專項資金，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，形成更強創(chuàng)新力，增強產業(yè)鏈韌性，提高產業(yè)鏈附加值；建立共性技術平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術攻關，對資本和技術密集型的重大核心技術項目給予積極支持；對國內外并購擁有核心技術和重大發(fā)明專利的科技型企業(yè)或研發(fā)機構發(fā)生額給與一定比例的補貼；對企業(yè)招聘海外專家給予個稅優(yōu)惠，讓全球人才為我所用；對國內兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優(yōu)惠；通過提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，將基礎研究部分按實際發(fā)生額的75％提高到100％在稅前加計扣除，形成無形資產的，按無形資產攤銷成本的175％提高到200％在稅前攤銷，支持企業(yè)加強研發(fā)投入。

二是幫助國內企業(yè)拓展全球布局，提升全球化經營能力，更深入地融入全球產業(yè)體系。

要完善對外貿易的信息預警機制。美國、日本等貿易大國在應對貿易摩擦方面積累豐富經驗，建立了應對貿易摩擦的預警機制，不但幫助企業(yè)了解國內外市場情況，規(guī)避風險，也幫助企業(yè)獲取海外商機。中國是遭遇貿易摩擦最多的國家，但與發(fā)達國家相比，我國企業(yè)獲取外貿信息渠道少且時效慢，國家發(fā)布預警信息更多集中在境外安全（疫情、治安）方面。政府應加快構建對外貿易預警機制，發(fā)布與海外市場相關情況，如行業(yè)商務動態(tài)、產業(yè)信息、法律法規(guī)、稅收政策、融資條件、市場需求等，幫助企業(yè)掌握國際貿易通行規(guī)則，規(guī)避貿易風險，降低損失，并為企業(yè)主動參與國際反傾銷、反補貼訴訟提供信息支持和法律咨詢。

鼓勵國內金融法律等服務機構建立全球化業(yè)務。我國已成為全球第二大經濟體和第二大對外投資國，急需建立起與之匹配且支持有力的全球化金融、法律、財務、投資銀行體系，保障服務企業(yè)拓展海外業(yè)務。目前，我國國內銀行、信保、法律業(yè)務的能力主要集中在國內，海外業(yè)務覆蓋面窄。如中資金融機構僅在60多個國家和地區(qū)設點，無法全面滿足中國企業(yè)全球化業(yè)務的多層次服務需求，且在專業(yè)化、信息化能力和服務理念上存在明顯差距。中國企業(yè)海外業(yè)務涉及到貿易及專利紛爭的，基本雇請國外專業(yè)公司應對，中國律師多數(shù)只能充當輔助角色。國家應盡快出臺政策，鼓勵中國企業(yè)設立或收購境外法律機構或會計師事務所，鼓勵中資銀行在境外多設分支機構網點，造就一批在國際上有影響力的商業(yè)服務機構，支持我國企業(yè)全球化業(yè)務發(fā)展。

建立對國內出口型企業(yè)的援助機制。建議政府對受中美貿易戰(zhàn)影響的中國企業(yè)實施適當幫扶政策。2019年初，美國政府宣布給受中美貿易摩擦影響較大的美國農業(yè)提供120億美元救助金，2019年7月又再增加了160億美元。在目前貿易摩擦加劇的背景下，若國家能出臺在過渡時期的產業(yè)救助政策，包括提供低息貸款、減免稅、產品補貼、加大出口信用保險力度等，可以保持出口業(yè)務不出現(xiàn)大幅波動，起到加快拓展全球業(yè)務的作用。