在此之前，國家發(fā)改委和住建部等八部委公布的第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，也明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件，限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
在國務(wù)院辦公廳取消投標(biāo)報(bào)名的公文發(fā)布時(shí)，其實(shí)各地陸續(xù)都先后發(fā)布了取消投標(biāo)報(bào)名的公文。
5月15日，北京市發(fā)改委、市住建委等8部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，《通知》明確了取消現(xiàn)場投標(biāo)報(bào)名。5月22日，廣西住建廳、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》，明確2019年8月31日前，取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。3月，江西省住建廳在加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管方面提出8項(xiàng)要求也提出取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。今年2月開始，山東榮成市住建局按照要求，也取消政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。
LED顯示屏屬于工程性的產(chǎn)品，很多重大項(xiàng)目都涉及到招投標(biāo)，而招標(biāo)報(bào)名卻是行業(yè)操作已久的習(xí)慣。招投標(biāo)報(bào)名會(huì)在整個(gè)招投標(biāo)中起到什么樣的作用？國務(wù)院辦公廳及其地方公布發(fā)文取消投標(biāo)報(bào)名對LED顯示屏行業(yè)來說又有什么影響？
工程項(xiàng)目的招標(biāo)報(bào)名剛開始在方便招投標(biāo)工作中確實(shí)發(fā)揮了一定的作用，但隨著人們對招投標(biāo)活動(dòng)認(rèn)識的不斷加深，投標(biāo)報(bào)名的弊端越來越顯現(xiàn)出來，因招標(biāo)報(bào)名所滋生出來的亂象也越來越多。在LED顯示屏行業(yè)因招標(biāo)報(bào)名誘發(fā)的行業(yè)亂象同樣讓業(yè)內(nèi)企業(yè)苦不堪言。
投標(biāo)中的亂象主要有串標(biāo)和圍標(biāo)。串標(biāo)是投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)的一種投機(jī)行為。串標(biāo)有投標(biāo)者之間的串標(biāo)。在招標(biāo)活動(dòng)中，一旦招標(biāo)報(bào)名系統(tǒng)的報(bào)名信息泄露，被一方投標(biāo)企業(yè)獲得就可能在投標(biāo)者之間產(chǎn)生串標(biāo)。另外一種串標(biāo)行為表現(xiàn)為投標(biāo)者與招標(biāo)者之間的串標(biāo)。在招標(biāo)活動(dòng)中，設(shè)置報(bào)名內(nèi)容招標(biāo)方就掌握著投標(biāo)方的全部報(bào)名信息，這也可能造成投標(biāo)者與招標(biāo)人之間的串標(biāo)。招投標(biāo)除了串標(biāo)外另外的一種亂象主要就是圍標(biāo)。廣義上來講圍標(biāo)就是串通投標(biāo)。
串標(biāo)、圍標(biāo)在整個(gè)社會(huì)工程項(xiàng)目中處處存在，招投標(biāo)領(lǐng)域也因此成為了腐敗的高發(fā)地，在招投標(biāo)中由于信息的不對稱，暗箱操作現(xiàn)象無處不在。這一些亂象的出現(xiàn)也讓工程領(lǐng)域?yàn)鯚熣螝猓芏喽垢こ滩粩喑霈F(xiàn)，甚至出現(xiàn)了有實(shí)力的企業(yè)都拿不到工程項(xiàng)目。
LED顯示屏作為工程屬性的產(chǎn)品也不可避免這樣的亂象，在招投標(biāo)中串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象也是屢見不鮮。
招投標(biāo)報(bào)名顯現(xiàn)出來的社會(huì)不良影響也受到全社會(huì)的普遍關(guān)注，取消招投標(biāo)報(bào)名已經(jīng)成為人們迫切的呼聲。對于LED顯示屏行業(yè)而言，取消招投標(biāo)報(bào)名對LED顯示屏行業(yè)在未來的發(fā)展有著極其重要的意義。
首先，LED顯示屏行業(yè)“招投標(biāo)”體現(xiàn)了公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，LED顯示屏行業(yè)內(nèi)的串標(biāo)、圍標(biāo)行為直接傷害到了其他投標(biāo)人或者招標(biāo)人的合法權(quán)益，這實(shí)際上是對公平公正、競爭有序的市場環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。招投標(biāo)報(bào)名的取消維護(hù)了招投標(biāo)人的合法權(quán)益，重新建構(gòu)了LED顯示屏行業(yè)公平公正、有序競爭的營商環(huán)境。
其次，參與串標(biāo)、圍標(biāo)的LED顯示屏企業(yè)都缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，它們只把目光放在暫時(shí)的既得利益上，不太重視企業(yè)的內(nèi)部管理。招投標(biāo)報(bào)名的取消增加了串標(biāo)、圍標(biāo)的難度。LED顯示屏某些企業(yè)也會(huì)因?yàn)橹贫鹊母淖�，而重新調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加腳踏實(shí)地的發(fā)展自身企業(yè)。
最后，國務(wù)院辦公廳和各個(gè)地方都先后發(fā)布公文取消招投標(biāo)報(bào)名也說明招投標(biāo)報(bào)名滋生出來的串標(biāo)、圍標(biāo)問題也會(huì)受到社會(huì)各方更加高度的重視。在法律上也對《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行了適當(dāng)修改，觸犯《招標(biāo)投標(biāo)法》情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任。在制度上，各方政府機(jī)構(gòu)也將對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管。某些還抱有僥幸心理的LED顯示屏企業(yè)應(yīng)該審時(shí)度勢，在新形勢下應(yīng)充分時(shí)刻警醒自身，不能再因?yàn)檠矍暗南夘^小利而葬送了整個(gè)企業(yè)的發(fā)展前程。
“招投標(biāo)”報(bào)名在法律上是沒有規(guī)定，投標(biāo)報(bào)名只是一種習(xí)慣性操作。以前因?yàn)檎型稑?biāo)報(bào)名存在種種漏洞，現(xiàn)在招投標(biāo)報(bào)名取消，這也將是在招投標(biāo)領(lǐng)域的一次深化改革。招投標(biāo)報(bào)名取消之后更多的操作都在陽光下運(yùn)行，更多的企業(yè)都可以參與進(jìn)來，招投標(biāo)市場的進(jìn)一步規(guī)范對于LED顯示屏行業(yè)來說將會(huì)帶來新的變局。
