終于,經(jīng)過兩天兩夜的激烈博弈,中美新一輪磋商結(jié)束了?梢源_定,中美貿(mào)易戰(zhàn),;!止戰(zhàn)!不打了!
這對雙方和世界來說,都是一個重要時刻。真是“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。
中美隨后發(fā)布了一份聯(lián)合聲明,雖然不長,但信息量非常大,簡單解讀一下:
1、中美貿(mào)易總量,要創(chuàng)新高了。
這份聯(lián)合聲明這樣說:
雙方同意,將采取有效措施實質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
關(guān)鍵詞:有效措施、實質(zhì)性減少、大量購買,為滿足,有助于……
但怎么減少?肯定不是減少中國對美出口,而是增加自美進(jìn)口。這意味著中美貿(mào)易總量,將上一個新臺階。
其實,中美兩國經(jīng)濟(jì)有很大互補(bǔ)性。聯(lián)合聲明也說了,這里面大概有四個有助于:
1、有助于滿足中國人民不斷增長的消費(fèi)需求;
2、有助于促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
3、有助于美國經(jīng)濟(jì)增長;
4、有助于美國就業(yè)。
當(dāng)然,對中國來說,其實還有助于國內(nèi)競爭市場的形成。這一點(diǎn),話說來就長了。
至于擴(kuò)大自美進(jìn)口,具體數(shù)字有多大,這應(yīng)該取決于大家下一步的表現(xiàn)。必須指出,這絕對不能是強(qiáng)買強(qiáng)賣,有競爭力的不賣,沒競爭力的攤派,那中美貿(mào)易不平衡問題,就是特朗普發(fā)一萬條推特,估計也解決不了。
2、農(nóng)產(chǎn)品和能源合作,將大規(guī)模展開。
中美聯(lián)合聲明說:
雙方同意有意義地增加美國農(nóng)產(chǎn)品和能源出口,美方將派團(tuán)赴華討論具體事項。
關(guān)鍵詞:有意義地增加、美國農(nóng)產(chǎn)品和能源……
這一點(diǎn),意料之中。而且,這還真是一個雙贏結(jié)果。
必須看到,美國農(nóng)產(chǎn)品價廉物美,牛肉、大豆等產(chǎn)品的性價比,在全球都是領(lǐng)先的,而且具有穩(wěn)定供應(yīng)能力。對一個吃貨民族來說,增加些美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,有利于食品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,其實還有利于改善保護(hù)耕地。
值得注意的是,中國商務(wù)部前天突然終止了對美國高.粱的雙反調(diào)查,理由也很實在,因為加稅會提高下游養(yǎng)殖業(yè)成本。
至于美國對華能源出口,更是中國一直在爭取的。受益于科技創(chuàng)新帶來的“頁巖氣革命”,美國已迅速從世界能源最大進(jìn)口國,變身成世界主要能源出口國之一。美國汽油價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國,這也是一個不爭事實。
能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,中國要發(fā)展,還需要進(jìn)口大量能源;中國要藍(lán)天,天然氣更緊缺,別忘了,去年我們還爆發(fā)了“氣荒”。確保能源的多元化供應(yīng),避免雞蛋放在一個籃子里,對中國來說很重要。
現(xiàn)在,美國同意向中國多輸出能源,美國人可以多賺錢,中國人獲得更多能源供應(yīng)。對雙方來說,真的都是好事。
3、制成品和服務(wù)貿(mào)易,留待下一步談判。
中美聯(lián)合聲明說:
雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了討論,就創(chuàng)造有利條件增加上述領(lǐng)域的貿(mào)易達(dá)成共識。
關(guān)鍵詞:擴(kuò)大,制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)造有利條件,達(dá)成共識……
與前面兩條“雙方同意”相比,這一條是“達(dá)成共識”,如果沒猜錯的話,那意味著雙方會采取一些相關(guān)行動,但更多具體的細(xì)節(jié),可能還需要下一步的談判。
制成品是中國的強(qiáng)項,服務(wù)貿(mào)易是美國的優(yōu)勢。如果這兩個方面也繼續(xù)擴(kuò)大,中美貿(mào)易總額還將增加,生意真是越做越大了。
4、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,有實質(zhì)性舉措。
中美聯(lián)合聲明說:
雙方高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),同意加強(qiáng)合作。中方將推進(jìn)包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。
可能很多人會以為,正是美國不斷施壓,中國才采取措施加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),包括修改相關(guān)法律條文。其實,這是對中國的不了解,中國早過了那個階段,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),早已是中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求;至于中國承諾的修改相關(guān)法律,應(yīng)該早在決策層的籌劃中。
別忘了,在今年博鰲亞洲論壇演講中,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人有這樣一句話:加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求。
請注意,這個“更”字。
正是因為對知識產(chǎn)權(quán)的重視,這一輪政府機(jī)構(gòu)改革,中國還重組了國家知識產(chǎn)權(quán)局。而且中國領(lǐng)導(dǎo)人在博鰲也明確說了,對于侵害知識產(chǎn)權(quán)的事情,必須“完善執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,把違法成本顯著提上去,把法律威懾作用充分發(fā)揮出來”。
5、在投資領(lǐng)域,雙方強(qiáng)調(diào)公平競爭。
中美聯(lián)合聲明說:
雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:鼓勵雙向投資、公平競爭……
別看這句話最短,但對不少中國赴美企業(yè)來說,可能非常重要。比如,對于華為公司來說,最近幾年,多起在美國非常正常的商業(yè)收購,硬生生被美國CFIUS阻止,理由是威脅“國家安全”。
這其實就反映了對方營商環(huán)境的不公正。
CFIUS由美國財政部長擔(dān)任主席,成員包括勞工部長、貿(mào)易代表等多名內(nèi)閣官員,具體審查外來投資是否會損害美國“國家安全”。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對牛彈琴(bullpiano)坦言,作為該機(jī)構(gòu)的前成員,她認(rèn)為CFIUS受政治影響太大,這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
現(xiàn)在,雙方同意鼓勵“雙向投資”。請注意,不只是美國對華投資,還包括中國對美投資,那意味著美國也要采取行動,要努力創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。
6、中美相關(guān)磋商將機(jī)制化。
中美聯(lián)合聲明最后,是這樣一句話:
雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關(guān)注的經(jīng)貿(mào)問題。
關(guān)鍵詞:繼續(xù)保持、高層溝通、積極尋求解決……
也就是說,這種高層的溝通,雙方將會繼續(xù),而且在溝通中,雙方都會提出各自關(guān)注的問題,然后“積極”尋求解決。
這意味著一種工作機(jī)制的建立。
從之前的貿(mào)易摩擦一度升級,到美方派遣代表團(tuán)赴北京溝通,再到中方代表團(tuán)這次來華盛頓磋商,雙方能坐下來談,本身就是一個進(jìn)步;而且,雙方這次還進(jìn)行了“建設(shè)性的”磋商,并承諾繼續(xù)保持高層溝通,這都是相當(dāng)正面的信號。
最后,還是忍不住,有三點(diǎn)感想。
第一,世界在變化,美國執(zhí)政風(fēng)格確實在發(fā)生劇烈變化。
這一點(diǎn),相信不僅僅是中國一個國家的感受,日本、德國、法國感受更加強(qiáng)烈,甚至可能更加頭疼。但這就是現(xiàn)實,中國其實也在以變應(yīng)變。
第二,中國也頂住了壓力,爭取了最大利益。
這是一場苦戰(zhàn),兩天兩夜激烈的博弈,甚至不排除期間拍桌子瞪眼睛、面紅耳赤的場景。中國代表團(tuán)克服了12小時的時差,應(yīng)該說也頂住了壓力。這是一個雙贏的可接受的成果,也使中美有效地化解了迫在眉睫的貿(mào)易戰(zhàn)。
第三,中國也必須清醒,充分認(rèn)識到自己的短板。
比如,在農(nóng)業(yè)和能源等問題上,我們當(dāng)然要進(jìn)口性價比高的產(chǎn)品。但我們也要捫心自問,為什么同樣的農(nóng)產(chǎn)品,為什么美國貨運(yùn)到中國了,還是比中國要便宜?還有,讓美國能源供應(yīng)華麗轉(zhuǎn)身的“頁巖氣革命”,中國什么時候能迎頭趕上?
尤其是核心技術(shù)方面。正如中國最高領(lǐng)導(dǎo)人所警告的:核心技術(shù)是國之重器,在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨。而核心技術(shù)受制于人,是我們最大的隱患。
凡是過去,皆為序章。
特朗普時代的美國,確實給世界帶來了新的變數(shù)和挑戰(zhàn);但新時代的中國,也確實更讓人刮目相看。這種激烈博弈,也必然對世界格局演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
合作是唯一正確的選擇。但,中國,現(xiàn)在還千萬大意不得啊!
延伸閱讀——
劉鶴:中美達(dá)成共識,不打貿(mào)易戰(zhàn)
5月19日,習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴在華盛頓接受媒體采訪。 新華社記者王迎攝
新華社華盛頓5月19日電(記者 于佳欣 朱東陽)正在對美國進(jìn)行訪問的習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴于當(dāng)?shù)貢r間19日上午接受了媒體采訪。他表示,此次中美經(jīng)貿(mào)磋商的最大成果是雙方達(dá)成共識,不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅。
劉鶴說,這是一次積極、務(wù)實、富有建設(shè)性和成果的訪問,雙方就發(fā)展積極健康的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成許多共識。這次磋商取得積極成果的最重要原因是兩國元首此前達(dá)成的重要共識,根本原因是兩國人民和全世界的需求。
劉鶴說,中美雙方將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)貿(mào)易合作。這既可以推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民的需要,也有利于美方削減貿(mào)易赤字,是雙贏的選擇。同時,雙方還將繼續(xù)加強(qiáng)相互投資和深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。這不僅有利于中美兩國,也有利于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定繁榮。
他強(qiáng)調(diào),中國有龐大的中等收入群體,將成為世界最大的市場。這個市場具有高度競爭性,如果想在中國市場獲得份額,出口國必須要提高自己產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力,讓中國人民愿意買。中國不僅愿意從美國買,也將從全世界買。中國將舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會,歡迎世界各國參加。
劉鶴表示,習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上提出了擴(kuò)大開放的四個領(lǐng)域,我們將按照習(xí)主席的要求加快落實。以開放促改革、促發(fā)展是中國改革開放40年來的經(jīng)驗和啟示,未來也會繼續(xù)堅持下去。
劉鶴說,此次雙方取得共識有其必然性,但同時也要認(rèn)識到,冰凍三尺非一日之寒,解決兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年來的結(jié)構(gòu)性問題需要時間。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展是符合歷史潮流的,無人能擋,面對未來兩國關(guān)系發(fā)展中可能遇到的新曲折新矛盾,我們要冷靜看待,堅持對話,妥善處理。
新華社: 互利共贏,就沒有邁不過的坎
習(xí)近平主席特使、國務(wù)院副總理劉鶴于5月15日至19日應(yīng)邀赴美訪問。經(jīng)過幾天緊張艱苦的磋商,中美雙方最終達(dá)成了不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識,并在當(dāng)?shù)貢r間19日下午就經(jīng)貿(mào)磋商共同發(fā)布了聯(lián)合聲明,雙方將在諸多領(lǐng)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作?梢哉f,這是一次積極、務(wù)實、富有建設(shè)性和成果的訪問,是對兩國元首此前達(dá)成重要共識的落實,對中美兩國人民和國際社會來說都是一個好消息!
從今年2月底劉鶴赴美溝通,到5月初美方主動派出代表團(tuán)到中國磋商,隨后習(xí)近平主席應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話,再到此次美邀請劉鶴率團(tuán)赴美,這一切傳遞出一個清晰的信號:在中美兩國元首達(dá)成的重要共識的指引下,雙方朝著解決問題的方向不斷邁進(jìn)。
從北京磋商的“坦誠、高效、富有建設(shè)性”,到華盛頓磋商的“積極、務(wù)實、富有建設(shè)性和成果”,幾字之變卻頗有深意:磋商次數(shù)增加的同時,磋商成果在不斷向前推進(jìn)。上次磋商雙方在一些問題上仍存較大分歧,但這次卻在不少具體領(lǐng)域取得更多進(jìn)展,比如在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作,鼓勵雙向投資等。這些來之不易成果的背后,是雙方落實兩國元首達(dá)成的重要共識,為妥善解決經(jīng)貿(mào)爭端而積極尋找辦法的不懈努力。
談判是互諒互讓的藝術(shù),是在相互妥協(xié)中尋求彼此利益交集。一方吃虧的交易不會持續(xù),雙方共贏的合作才能長久。此次雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)布的聯(lián)合聲明就是一個共贏的典范。美國加大對中國優(yōu)質(zhì)能源和農(nóng)產(chǎn)品等出口,于美國,將利于其削減貿(mào)易赤字,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;于中國,可以促進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)多元化和優(yōu)質(zhì)化,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民的需要,對提升世界各國百姓福祉也是利好。
不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹。每項成果的達(dá)成都絕非易事。無論在北京還是華盛頓,面對美方的不合理要求,中國政府從來都是堅決回?fù),絕不妥協(xié),不接受對方所設(shè)的限定條件。一切從國家和人民利益出發(fā),從中國實際發(fā)展需要出發(fā),是中方談判始終堅持的原則。
冰凍三尺非一日之寒。中美在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化認(rèn)知等方面的差異,讓兩國經(jīng)貿(mào)爭端的解決具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。因此,管控分歧、解決問題更需雙方付出誠意、智慧和耐心。從最初的劍拔弩張到今天磋商取得階段性成果,這是一個好的開始。我們有理由相信,只要中美雙方本著互相尊重、互利共贏的理念,就沒有邁不過的坎,跨不過的山。